濟寧市財政局緊緊圍繞省市優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，堅持積極探索、統(tǒng)籌謀劃，創(chuàng)推政府采購技術(shù)標去標識化“盲審”模式，全力打造一流政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境。自2025年6月推行政府采購“盲審”模式以來，截至目前，全市累計實施“盲審”項目657個，涉及預算金額共18.71億元。

　　一、強化組織實施，為系統(tǒng)創(chuàng)建打基礎(chǔ)

　　強化評審創(chuàng)新體系頂層設(shè)計，明確“盲審”要義，即去標識化評審：在線提交投標（響應）文件的供應商商務(wù)標、技術(shù)標分開制作，評審委員會按要求對商務(wù)標采取帶標識化評審、對技術(shù)標采取去標識化評審，隱藏供應商直接標識信息的技術(shù)手段，以避免項目關(guān)鍵信息泄露，突出技術(shù)內(nèi)容的專業(yè)化評審。一是對標最佳實踐，系統(tǒng)謀劃推進。成立“盲審”工作領(lǐng)導小組，充分借鑒吸收工程建設(shè)項目“暗標”做法，結(jié)合市政府采購實際，深入開展政策研究及系統(tǒng)開發(fā)評估，創(chuàng)新推出政府采購領(lǐng)域“盲審”模式。二是聚力創(chuàng)新突破，市縣協(xié)同推進。印發(fā)《濟寧市關(guān)于開展政府采購去標識化評審試點工作的通知》，在全市范圍內(nèi)探索對采用公開招標方式的貨物和服務(wù)項目實施去標識化評審，消除專家對供應商非技術(shù)因素的影響，進一步增強評審工作的保密性和公正性。三是樹立一流標準，掛圖作戰(zhàn)攻堅。將“盲審”工作列入市優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)，成立技術(shù)專班，定期調(diào)度、壓茬推進，切實提升“盲審”系統(tǒng)建設(shè)效率。2025年5月，政府采購交易系統(tǒng)“盲審”功能正式上線，為6月份全面實施打下了堅實基礎(chǔ)。

　　二、強化技術(shù)支撐，為系統(tǒng)運行增公平

　　優(yōu)化改造政府采購交易系統(tǒng)，統(tǒng)一暗標格式，技術(shù)標文件隨機編號，專家無法追溯文件來源，阻斷評審專家與供應商之間的關(guān)聯(lián)認識路徑，切實提高系統(tǒng)運行質(zhì)效。一是重點突出去標識“關(guān)鍵點”。完成供應商名稱“隱匿”首要任務(wù)，在使用“盲審”系統(tǒng)開展招投標活動時，產(chǎn)品服務(wù)的供應商名稱將被系統(tǒng)隨機編號處理，展示順序也將被隨機編排，展示在專家面前的只有被打亂的數(shù)字編號。待專家完成評分，系統(tǒng)再將數(shù)字編號與實際供應商相匹配，最終完成該輪盲審。二是智能篩查去標識“風險點”。輔助“清標”功能，僅需將投標文件上傳至系統(tǒng)，即可“一鍵辨別”文件中不合規(guī)的字體、字號等標識性記號，協(xié)助專家做好初步“篩查”。三是自動抓取采購文件“評分點”。采購代理機構(gòu)將評審辦法中的“評分點”錄入系統(tǒng)，供應商的投標文件組成框架會自動抓取“評分點”信息，解決了采購代理機構(gòu)在編制采購文件時兩邊錄入“評分點”的問題，提高了盲審采購文件編制質(zhì)效。

　　三、強化精準服務(wù)，為系統(tǒng)優(yōu)化補短板

　　為確保去標識化評審工作順利推進，濟寧市還推出“三階段”精準服務(wù)。一是標前精準對接。指導代理機構(gòu)統(tǒng)一使用采購文件“暗標”范本，協(xié)助供應商熟悉相關(guān)規(guī)則。二是標中全程護航。信息服務(wù)團隊實時在線，及時解決評審過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題，保障評審系統(tǒng)穩(wěn)定運行。三是標后閉環(huán)管理。在線簽發(fā)中標通知書，啟動履約跟蹤機制，并通過回訪收集市場主體的滿意度反饋，為后續(xù)優(yōu)化完善提供依據(jù)。

　　去標識化評審的推行，顯著降低了圍標串標風險，遏制了專家評審的傾向性，解決了傳統(tǒng)評審中可能存在的“暗箱操作”等痛點，讓政府采購項目的競爭從“看臉競爭”真正轉(zhuǎn)變?yōu)?span lang="EN-US" style="">“質(zhì)量競爭”，有效防止了政府采購領(lǐng)域權(quán)力尋租、腐敗問題的滋生，打造了政府采購新業(yè)態(tài)。

　　下一步，濟寧市將持續(xù)深化政府采購改革，不斷完善去標識化評審機制，進一步擴大其應用范圍，讓更多的政府采購項目在公平、公正、公開的環(huán)境中開展，為地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。

　　（作者：濟寧市財政局張國強、陳曉琦）