套餐一：加強(qiáng)政府采購(gòu)政策的落實(shí)和有效執(zhí)行，暢通優(yōu)化政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境路徑

　　以政策性、公益性，特別是民生項(xiàng)目，“兩定位”發(fā)揮集采機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家政策實(shí)施的保障作用。

　　定位項(xiàng)目服務(wù)。圍繞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，開展了6個(gè)億的財(cái)政專戶資金定期存款競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)，為社?；鸬蓉?cái)政專戶資金保值增值做好政府采購(gòu)環(huán)節(jié)的服務(wù)工作；圍繞民生工程，開展了政府購(gòu)買服務(wù)和應(yīng)急物資采購(gòu)近8千萬的招標(biāo)采購(gòu)，為深化落實(shí)我市政府采購(gòu)購(gòu)買服務(wù)起到示范引領(lǐng)作用。

　　定位政策落實(shí)。圍繞優(yōu)化創(chuàng)新，對(duì)政府集中采購(gòu)綜合施策。首先從采購(gòu)文件著手，對(duì)供應(yīng)商實(shí)行“信用+承諾”，以“承諾函”形式降低供應(yīng)商的交易成本；其次從系統(tǒng)功能著手，在集采平臺(tái)中置入價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、綠色節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和中小微企業(yè)價(jià)格優(yōu)惠，由系統(tǒng)自動(dòng)匯算，以“服務(wù)+政策”形式提高供應(yīng)商的參與度和中標(biāo)率。

　　套餐二：突出創(chuàng)新引導(dǎo)作用，編制標(biāo)準(zhǔn)化體系，推動(dòng)政府采購(gòu)服務(wù)體系高效運(yùn)行

　　以制定標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化為出發(fā)點(diǎn)，完善運(yùn)行模式，固化業(yè)務(wù)流程，提高工作效率為主線，實(shí)現(xiàn)政府集中采購(gòu)程序以及采購(gòu)文件的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，推進(jìn)集中采購(gòu)工作健康規(guī)范、高效有序開展。一是先后編制了《政府采購(gòu)—物業(yè)管理—保安服務(wù)》和《政府采購(gòu)—物業(yè)管理—保潔服務(wù)》兩類采購(gòu)文件，幫助采購(gòu)人提升采購(gòu)需求編制水平，協(xié)助落實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任，同時(shí)引領(lǐng)我市政府采購(gòu)行業(yè)及時(shí)發(fā)布在集采平臺(tái)，為采購(gòu)人提供了更加清晰、規(guī)范、便捷的需求編制參考。二是針對(duì)政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)容，編制了34個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)文件模板，幫助采購(gòu)人按照所采內(nèi)容，科學(xué)合理確定采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)，做精做深集采項(xiàng)目的代理業(yè)務(wù)。三是針對(duì)采購(gòu)流程、業(yè)務(wù)流程、委托流程、平臺(tái)功能等不同類別，優(yōu)化采購(gòu)結(jié)構(gòu)，編制各項(xiàng)需求標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、功能標(biāo)準(zhǔn)，大處著眼，小處著手，以執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化提升各方交易主體的滿意度和信用度。

　　套餐三：夯實(shí)交易主體責(zé)任，提高采購(gòu)效率，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化再提升

　　定位主體責(zé)任，發(fā)揮專業(yè)化服務(wù)能力，打好政府采購(gòu)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。一是制定采購(gòu)人委托流程圖及采購(gòu)事項(xiàng)說明，從時(shí)間、程序、行為方面對(duì)采購(gòu)過程實(shí)施精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)由“程序正確”向“結(jié)果滿意”的轉(zhuǎn)變；二是界定采購(gòu)人與中心的職責(zé)，修訂“政府采購(gòu)委托服務(wù)協(xié)議”，約定雙方責(zé)任與義務(wù)，有效壓實(shí)各方主體責(zé)任；三是制定了供應(yīng)商投標(biāo)流程、異常情況處理和質(zhì)疑答復(fù)流程說明與圖解，為政府采購(gòu)各交易主體“提質(zhì)增效，防范風(fēng)險(xiǎn)”做好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　定位增值服務(wù)，實(shí)行“清單制+責(zé)任制”，編制以“崗位為點(diǎn)、流程為線、制度為面”的各方交易主體清單和負(fù)面清單，加強(qiáng)政府采購(gòu)交易過程各主體的風(fēng)險(xiǎn)控制，遠(yuǎn)離廉政風(fēng)險(xiǎn)，筑牢政府集中采購(gòu)“廉潔墻”。

　　下一步，政采中心將以執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)“同文同步”，加快編制集采目錄內(nèi)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化采購(gòu)文件，提高采購(gòu)質(zhì)效；其次將持續(xù)發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，優(yōu)化采購(gòu)規(guī)則，探索多種類的采購(gòu)方式，激發(fā)政府采購(gòu)制度新動(dòng)能；再次將提升政府采購(gòu)專業(yè)化服務(wù)能力，規(guī)范采購(gòu)活動(dòng)，打造高質(zhì)量的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，助力我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。（三門峽市公共資源交易中心政采中心）