截至目前，江蘇省無錫市今年完成政府采購規(guī)模已達330多億元，網(wǎng)上商城展示采購商品超26萬件，在線運行各類采購項目近1.3萬個，政府采購授予中小微企業(yè)合同金額占比近85%。

　　這一切都要歸功于無錫市財政局今年在“我為群眾辦實事”主題實踐活動中，著眼提高人民“微幸福”，從提升便捷度、提升靈活性、降入圍門檻、降參與成本等“兩升兩降”方面入手，優(yōu)化了政府采購營商環(huán)境，促進了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　無錫市財政局參照“一網(wǎng)通辦”的要求，歸并整合原有分散的項目交易系統(tǒng)、協(xié)議供貨交易系統(tǒng)、網(wǎng)上商城系統(tǒng)，新建政府采購交易管理一體化系統(tǒng)，在業(yè)務(wù)上實現(xiàn)市場主體“一地登記、全市通用、分級管理、信息共享”，提升了供應(yīng)商的參與便捷度。供應(yīng)商基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一經(jīng)填報，由屬地采購管理部門初審公示通過后入庫，資格與登記信息全市互認(rèn)共享。同時，建設(shè)全市統(tǒng)一的電子賣場與項目交易平臺，形成全市政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的走電子賣場、限額標(biāo)準(zhǔn)以上的走項目交易，實現(xiàn)全品目、全流程、全公開電子化。

　　無錫市政府采購項目全過程信息公開，政府采購信息公告率達100%，合同簽訂時間縮短一半。同時，該市將公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)從原來的200萬元提高到400萬元，方便采購人根據(jù)采購項目的具體特點和實際需要適用采購方式，促進采購項目提質(zhì)增效。此外，簡化協(xié)議供貨（定點采購）操作流程，對集中采購目錄內(nèi)貨物、服務(wù)類200萬元以下的項目，除按照法定方式采購?fù)猓部梢酝ㄟ^電子賣場采購，提升了交易靈活性。

　　放寬準(zhǔn)入條件，無錫市將入圍制改為征集制，征集公告向社會公開發(fā)布，不設(shè)比例，不設(shè)前提，廣泛征集符合條件的供應(yīng)商，同時給予實體供應(yīng)商轉(zhuǎn)化為電商的過渡時間，提高供應(yīng)商參與的便利性。從今年起，取消電商資質(zhì)要求，借助新建網(wǎng)上商城所具有的互聯(lián)網(wǎng)在線交易優(yōu)勢，實施網(wǎng)上直購、網(wǎng)上議價、網(wǎng)上競價、電子反拍和在線詢價等采購方式，為供應(yīng)商減輕負擔(dān)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1-11月，全市完成小額零星貨物、服務(wù)類項目交易近8.3萬筆，累計交易額約9.4億元。

　　無錫市財政局為降低供應(yīng)商參與成本，建立政府采購資金預(yù)付款制度，預(yù)付款原則上不低于合同金額的30%。將采購資金支付時間由收到發(fā)票后的30日壓縮至15日，不得隨意延遲付款。取消投標(biāo)保證金，確需收取履約保證金的，允許供應(yīng)商自主選擇以保函等非現(xiàn)金形式提交。該市創(chuàng)新推進政府采購合同融資服務(wù)，出臺《關(guān)于開展政府采購合同融資工作的通知》，依托無錫市政府采購交易管理一體化系統(tǒng)建立線上“政采貸”平臺，為參與政府采購的中小微企業(yè)提供免擔(dān)保、免抵押金融信貸服務(wù)。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年1-11月，無錫市本級采購信用融資授信突破2.6億元，累計發(fā)放貸款1.7億元，為60余家企業(yè)參與政府采購提供了資金保障。

　　（樂偉兵）