18號令是政府采購活動中最重要的部門規(guī)章之一，也是實踐中運用最廣泛的部門規(guī)章之一，為政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動提供了多項遵循。隨著改革的逐漸深入、實踐情況的日益復(fù)雜，修訂18號令迫在眉睫。在此背景下，財政部組織力量修訂完善18號令，出臺87號令，著力解決實踐中存在的突出問題，推動形成有利于公平競爭、規(guī)范管理和結(jié)果導(dǎo)向的政府采購制度體系。

87號令根據(jù)《政府采購法》及其實施條例的有關(guān)規(guī)定，對政府采購各方的法律責(zé)任進(jìn)一步作了明確細(xì)化和補(bǔ)充完善。其出臺意義重大：一是有利于貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，二是能夠適應(yīng)政府采購制度改革與發(fā)展需要，三是落實《政府采購法實施條例》有關(guān)規(guī)定的具體體現(xiàn)。

針對實踐中的問題，87號令從制度設(shè)計和執(zhí)行機(jī)制上提出了解決措施：強(qiáng)化采購需求和履約驗收管理，減少違規(guī)操作空間、保障采購質(zhì)量；完善公平交易規(guī)則，提高透明度和公正性，禁止暗收回扣；完善招標(biāo)采購程序，著力提高采購效率；落實放管服改革要求、降低制度性交易成本。

在下一步的工作中，我們將切實貫徹落實87號令的各項規(guī)定要求，并通過各種舉措廣泛宣傳87號令。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)政策研究，盡快出臺配套制度文件，讓好的政策措施得到有效執(zhí)行。

（作者：江蘇省財政廳政府采購管理處處長）