有人說，體量巨大的政府公共采購是中國經(jīng)濟(jì)的“第四駕馬車”。如何讓這駕馬車跑好？10月23日舉行的2014中國供應(yīng)鏈管理高峰論壇上，國內(nèi)外采購專家對此展開熱烈討論。

　　亂象：公共采購頻現(xiàn)質(zhì)次價高

　　政府采購領(lǐng)域，曾傳出不少負(fù)面消息：一臺市場價不過2000多元的電腦，購買價達(dá)9萬多元；江蘇，六合敬老院收到1800床“黑心棉”；湖南邵陽，為學(xué)生更換的10萬套桌椅全是“次品”……

　　為啥亂象迭出？“具體看，是采購、質(zhì)量跟蹤和監(jiān)督驗收環(huán)節(jié)有漏洞。歸根結(jié)底，還是我國政府采購體系極不健全。”國家物流與采購聯(lián)合會專家、國采科技公司常務(wù)副總謝勤龍一針見血指出，我國政府部門每年采購額1.3萬億元左右，加上國企、高校、軍隊等，公共采購額高達(dá)23萬億元。然而，如此龐大的公共采購量，卻缺乏起碼的兩大保障：沒有統(tǒng)籌管理組織，而美國100多年前就有了負(fù)責(zé)政府采購的總務(wù)管理署；缺法律，美國有近千部涉及采購的法律，還有近1500多頁的聯(lián)邦采購制度等制度規(guī)范。

　　謝勤龍指出，我國公共采購領(lǐng)域只有招投標(biāo)法和國家采購法兩部法律，全世界也只有我們把招投標(biāo)這個采購技術(shù)代替整個采購管理，好像只要招標(biāo)就沒問題了，卻常常越招標(biāo)價越高。

　　改變：采購專業(yè)化，適當(dāng)改買為租

　　政府采購亂象如何根治？

　　謝勤龍表示，除了加緊完善相關(guān)法律法規(guī)外，需要盡快推動政府采購專業(yè)化、社會化。目前我國政府機(jī)構(gòu)采購人員、采購系統(tǒng)都未實現(xiàn)專業(yè)化，招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只是發(fā)個標(biāo)書而已，并未實現(xiàn)信息化、透明化管理，到底一年招標(biāo)多少，誰是最低價，供應(yīng)商情況如何，都不清楚。“建議實行申請人、采購人、付款人、收貨人四分開制度。”

　　在謝勤龍看來，最重要的，是放棄什么都要買、什么東西都是資產(chǎn)的傳統(tǒng)思維。對此，曾在IBM擔(dān)任過采購部總監(jiān)的他深有體會，IBM從買復(fù)印機(jī)，到20年前租復(fù)印機(jī)，變?yōu)楝F(xiàn)在購買服務(wù)、復(fù)印一張給一張錢，實現(xiàn)從資產(chǎn)管理向?qū)I(yè)化服務(wù)管理轉(zhuǎn)變。“不少政府資產(chǎn)類產(chǎn)品和服務(wù)都可以租賃等多種形式實現(xiàn)，比如電腦和公車。”謝勤龍認(rèn)為，不少資產(chǎn)只是拿來使用的，而不是為了擁有。如果體量巨大的政府公共采購規(guī)范了、專業(yè)了、透明了，整個社會離公平正義、廉潔高效也就不遠(yuǎn)了。