----重塑政府采購運行模式、實現(xiàn)全流程電子化交易管理

　　2022年1月21日，蘭州新區(qū)政府采購一體化平臺（以下簡稱“平臺”）正式上線試運行，經(jīng)過近一年的運行，有效提高了政府采購效率、降低了政府采購交易成本、增強了政府采購?fù)该鞫龋瑺I造了穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好政府采購營商環(huán)境，得到各方主體的廣泛認(rèn)可。

　　蘭州新區(qū)財政局（國資局）深入貫徹政府采購制度改革精神，堅持市場化、法治化、標(biāo)準(zhǔn)化原則，以市場主體需求為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，以現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)為抓手，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”工作。在平臺應(yīng)用推廣過程中以評促改、以評促優(yōu)，對標(biāo)先進(jìn)找差距，補齊短板強弱項，多措并舉，不斷創(chuàng)新體制機制、強化協(xié)同聯(lián)動、完善法治保障，持續(xù)推動“放管服”改革工作取得新成效。

　　“放”出效率

　　平臺重塑了政府采購信息化運行模式，打通上下級政府采購系統(tǒng)，實現(xiàn)政府采購工作網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化運行和上下級政府采購信息系統(tǒng)全方位的一體化管理，通過政府采購業(yè)務(wù)自動化流轉(zhuǎn)進(jìn)一步提升采購效率。電子化交易模式實現(xiàn)采購預(yù)算、采購計劃、項目評審、合同簽訂、履約驗收、資金支付等政府采購全周期、全過程電子化管理，大大減低人力監(jiān)管成本，提升流程透明度和規(guī)范性。同時健全政府采購信息公開和共享機制，加強社會監(jiān)督，以中國政府采購網(wǎng)甘肅分網(wǎng)為主體，推進(jìn)采購需求、采購過程、采購結(jié)果的全流程信息公開，打造陽光采購，進(jìn)一步實現(xiàn)政府采購項目績效目標(biāo)。

　　“管”出公平

　　建立和完善全面管控、運轉(zhuǎn)高效、權(quán)責(zé)清晰的政府采購內(nèi)部運轉(zhuǎn)和管控制度，壓實采購人主體責(zé)任，規(guī)范采購執(zhí)行流程，促進(jìn)市場公平競爭。依托平臺全生命周期管理模式強化預(yù)算執(zhí)行控制，嚴(yán)格執(zhí)行“無預(yù)算不采購、無系統(tǒng)不交易、無合同不支付、無驗收不結(jié)項”的原則，杜絕盲目采購、重復(fù)采購現(xiàn)象，規(guī)范政府采購執(zhí)行管理。全面清理妨礙政府采購公平競爭的規(guī)定和做法，建立公平競爭審查制度，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系。通過系統(tǒng)管理，為政府采購監(jiān)管部門及其他相關(guān)部門提供全面的監(jiān)督管理功能。科學(xué)設(shè)計管理流程、控制節(jié)點，建立嚴(yán)密的系統(tǒng)內(nèi)控機制以及與執(zhí)行交易平臺的協(xié)調(diào)互動，實現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)從預(yù)算管理到采購計劃、方式變更、合同管理、統(tǒng)計分析等全流程電子化管理，進(jìn)一步加強監(jiān)管能力，切實提高政府采購資金監(jiān)督管理能力和采購效率。

　　“服”出便利

　　依托電子化采購平臺，挖掘數(shù)據(jù)價值，探索數(shù)據(jù)管理及數(shù)據(jù)服務(wù)體系建設(shè)，提高數(shù)據(jù)利用效率，賦能采購決策，提升政府采購服務(wù)便利度和參與政府采購各方主體的滿意度。積極推進(jìn)平臺、流程、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升平臺智能化、便利化服務(wù)水平，實現(xiàn)服務(wù)“一站式”、采購“全線上”、監(jiān)管“全過程”、公開“全流程”，進(jìn)一步縮短采購周期，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程。推廣開標(biāo)“不見面”、投標(biāo)“不出門”的全流程電子化采購模式，減免供應(yīng)商的各類服務(wù)費，切實降低企業(yè)交易成本。為提升政府采購服務(wù)水平，通過門戶網(wǎng)站加大政府采購政策宣傳，公開政策咨詢和投訴受理電話及郵箱，積極解決政府采購各方當(dāng)事人關(guān)注的“急難愁盼”問題，努力提高政府采購服務(wù)質(zhì)量，切實提升政府采購服務(wù)效率。