當前位置：首頁 » 政府采購動態(tài)
黑龍江提升政府采購黨建與業(yè)務融合度
2026年07月07日 09:33 來源：中國政府采購報 【打印】 
“身在最北方，心向黨中央。”對照樹立和踐行正確政績觀學習教育工作部署，黑龍江省財政廳政府采購管理辦公室（以下簡稱采購辦）黨支部錨定政府采購治理現(xiàn)代化目標，堅持以黨建統(tǒng)籌監(jiān)管、服務、改革、風險防控全鏈條工作，跳出“就采購抓采購”的工作思維。在東北振興發(fā)展大局中探索政府采購黨建與業(yè)務融合新路徑。
黨建鑄魂定方向
夯實政策傳導經(jīng)濟底座
政府采購串聯(lián)公共財政支出與各類市場經(jīng)營主體。采購辦黨支部始終將政治建設擺在業(yè)務工作前置位置，剛性落實“第一議題”常態(tài)化學習機制，圍繞“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”的核心問題開展專題研學。采購辦黨支部著力破解黨建與業(yè)務“兩張皮”問題，實行年度工作一體謀劃、月度任務同步部署、季度成效聯(lián)合督辦，讓紅色根基牢牢扎根監(jiān)管一線。
中小企業(yè)是維系區(qū)域產(chǎn)業(yè)韌性的核心載體，精準減負、政策直達是政采黨建服務市場主體的核心落腳點。采購辦黨支部黨員牽頭組建政策攻堅專班，2026年聯(lián)合黑龍江省發(fā)展改革委出臺專項扶持文件，持續(xù)加大面向中小企業(yè)的政策傾斜力度。今年以來，全省授予中小企業(yè)合同金額128.2億元，占采購總規(guī)模的80.4%。針對企業(yè)普遍反映的資金占用大、線下辦事流程煩瑣等突出訴求，在黑龍江省全域推行電子化合同閉環(huán)管理，自動對3.9萬份合同的簽訂、4萬份合同的備案開展風險預警，實現(xiàn)服務關(guān)口前移；創(chuàng)新投標保證金銀行全流程托管模式，資金繳存、線上核驗、自動退還全程線上辦理，保證金退還及時率穩(wěn)定保持在100%。
立足黑龍江農(nóng)業(yè)大省資源稟賦，加大鄉(xiāng)村振興支持力度，將各級預算單位采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品預留比例提升至17%以上。2025年，全省采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品預留份額1.49億元，實際成交規(guī)模1.74億元，超額完成年度助農(nóng)采購任務。
多維監(jiān)管筑防線
打造市場化公平交易生態(tài)
公平競爭是政府采購穩(wěn)健運行的底層邏輯，黨建引領(lǐng)跨部門協(xié)同監(jiān)管。2025年，采購辦黨支部牽頭聯(lián)合公安、市場監(jiān)管部門組建黨員專項整治工作組，開展“四類”違法違規(guī)行為集中整治，抽查374家代理機構(gòu)承辦的1111個項目，覆蓋交易全流程51個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查圍標串標等各類違規(guī)問題285個，對相關(guān)采購人、代理機構(gòu)、供應商依法依規(guī)處置并全面公開處理信息，持續(xù)形成震懾效應。
在維護供應商合法權(quán)益方面，采購辦黨支部建立“源頭糾偏+柔性調(diào)解”雙線處置機制。針對投訴辦理過程中發(fā)現(xiàn)的制度短板，同步啟動監(jiān)督檢查完善交易規(guī)則；對事實清晰、爭議影響有限的糾紛，安排黨員調(diào)解員靠前疏導化解矛盾。2025年省本級共受理投訴548件，其中216件通過調(diào)解主動撤訴。
依靠改革破除瓶頸、依托數(shù)字化提升效能，采購辦黨支部以黨員攻堅隊伍打通監(jiān)管模式轉(zhuǎn)型堵點。采購辦依托全省一體化智慧交易平臺搭建數(shù)字化監(jiān)管底座，設置48項全流程風險監(jiān)測指標，依靠系統(tǒng)自動預警推動監(jiān)管模式從事后追責向事前風險攔截轉(zhuǎn)變，以“技防”補充傳統(tǒng)“人防”短板。現(xiàn)已與中央國家機關(guān)政府采購中心及16個省份簽訂遠程異地評審合作協(xié)議，借助跨區(qū)域?qū)＜屹Y源共享，消除人為干預空間。
制度內(nèi)控扎藩籬
構(gòu)建長效規(guī)范治理體系
清風護航方能行穩(wěn)致遠，從嚴內(nèi)控鍛造專業(yè)化監(jiān)管隊伍。采購辦黨支部將黨風廉政建設嵌入干部日常履職全過程，常態(tài)化組織典型案例警示教育，分層開展關(guān)鍵崗位廉政談話，清晰劃定干部履職紀律紅線。持續(xù)優(yōu)化內(nèi)部業(yè)務運行架構(gòu)，推行不相容崗位分段辦理、交叉復核等制衡機制，杜絕單人全程經(jīng)辦項目，從流程設計層面壓縮權(quán)力尋租空間。近年來，黑龍江省財政廳先后出臺《黑龍江省政府采購領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》《黑龍江省政府采購合同融資管理辦法》等系列制度規(guī)范，搭建起覆蓋交易執(zhí)行、日常監(jiān)管、糾紛處置全鏈條的法治化制度框架，以完善嚴密的制度體系織密廉政風險防控屏障。
據(jù)介紹，下一步，采購辦黨支部將始終堅持以黨建與業(yè)務深度融合，推動制度改革向縱深推進，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，以規(guī)范、高效、惠民的采購實踐，為黑龍江高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興注入財政動能。（■ 本報記者 程志娟 通訊員 王鑫）
相關(guān)文章
- 黑龍江全面推廣遠程異地評標2026-05-26
- 黑龍江規(guī)范財政行政裁量權(quán)2026-04-24
- 黑龍江：更新2025年度政府采購四方主體評價信息2026-03-20
- 黑龍江省政府集中采購目錄及標準（2026年版）2026-01-22
- 黑龍江施行新版集采目錄2026-01-20
