為落實深化政府采購制度改革的重構(gòu)性要求、適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢，進一步打破政府采購信息孤島和提高采購?fù)该鞫龋浞謱崿F(xiàn)網(wǎng)上交易、網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上服務(wù)的全面融合和信息資源的共享共用，切實提高采購效率和服務(wù)質(zhì)量，營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，2020年來，廣西財政廳加速推進政府采購電子賣場“全區(qū)一張網(wǎng)”建設(shè)。目前，各項工作取得了新的進展和明顯成效，全區(qū)已全面使用電子賣場平臺進行政府采購活動，自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）政府采購電子賣場實現(xiàn)了“全區(qū)一張網(wǎng)”。截至2020年7月20日，平臺累計交易額240億元，其中2020年累計交易額147億元。

　　

　　一、積極推動完善制度建設(shè)

　　一是調(diào)整協(xié)議和定點采購適用標(biāo)準(zhǔn)

　　2020年1月，廣西財政廳下發(fā)《關(guān)于調(diào)整自治區(qū)本級協(xié)議供貨、定點采購適用限額標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項的通知》（桂財采〔2020〕3號），調(diào)整了自治區(qū)本級十大類協(xié)議供貨、定點采購項目的執(zhí)行期限和上下限額標(biāo)準(zhǔn)，確保了各級采購單位通過自治區(qū)政府采購電子賣場平臺實施的協(xié)議和定點采購活動的順利進行。同時，明確了繼續(xù)執(zhí)行協(xié)議或定點采購的項目，各協(xié)議或定點供應(yīng)商必須在電子賣場交易系統(tǒng)中與采購人進行在線完成交易、成交記錄、簽訂合同，并同步在廣西政府采購網(wǎng)上公開采購人和成交供應(yīng)商的名稱、成交金額以及成交產(chǎn)品或服務(wù)的名稱、參數(shù)、型號、數(shù)量單價等信息，確保協(xié)議定點交易過程公平、透明、高效、便捷。

　　二是調(diào)整電子賣場采購適用限額標(biāo)準(zhǔn)

　　2020年2月，根據(jù)財政部《地方預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)指引（2020年版）》和《廣西政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》的規(guī)定精神，廣西財政廳下發(fā)《關(guān)于調(diào)整自治區(qū)本級電子賣場采購適用限額標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項的通知》（桂財采（2020）12號），調(diào)整自治區(qū)本級政府采購電子賣場采購適用限額標(biāo)準(zhǔn)，并對全區(qū)采購單位通過自治區(qū)本級電子賣場實施的網(wǎng)上超市、在線詢價、反向競價、協(xié)議和定點采購等電子化采購活動事項予以明確，確保相關(guān)政策的無縫銜接。同時，集中采購目錄外且分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的商品，允許采購人根據(jù)實際情況通過電子賣場網(wǎng)上超市采購，不需報送采購計劃備案。

　　三是出臺電子賣場采購管理暫行辦法

　　針對全區(qū)存在的電子賣場屬地分散管理、缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)、條塊分割、發(fā)展程度不一、基層電子化采購改革進展緩慢等突出問題，2020年4月，廣西財政廳出臺《廣西壯族自治區(qū)政府采購電子賣場采購管理暫行辦法》，從十個方面對電子賣場平臺建設(shè)和采購活動進行統(tǒng)一規(guī)范，明確了各方管理職責(zé)和交易規(guī)則、程序、流程、異常處置、誠信評價、糾紛處理等規(guī)定，正式啟動政府采購電子賣場“全區(qū)一張網(wǎng)”建設(shè)工作，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動進入快車道，加速推動構(gòu)建形成全區(qū)統(tǒng)一的政府采購電子賣場。

　　

　　二、積極推動完善平臺建設(shè)

　　一是根據(jù)實際需要，不斷拓展電子賣場平臺功能。為支持疫情防控，增加抗疫物資貨源供應(yīng)，2020年2月，廣西財政廳在自治區(qū)本級電子賣場上緊急增設(shè)醫(yī)療設(shè)備及防護用品類的抗疫物資采供專區(qū)。為采供雙方搭建資源聚合、互動溝通、匹配貨源、促成交易的一體化平臺，努力克服疫情影響，共克時艱。

　　二是通過限定時限，確保如期建成“全區(qū)一張網(wǎng)”平臺。廣西財政廳將搭建全區(qū)統(tǒng)一的電子化政府采購平臺工作列為《2020年廣西優(yōu)化營商環(huán)境政府采購專項實施方案》的重點工作任務(wù)之一，明確要求全區(qū)各級政府2020年上半年全部建成電子化政府采購平臺，全區(qū)使用“一張網(wǎng)”。截至2020年6月30日，全區(qū)所有市縣均全部上線了電子賣場采購信息系統(tǒng)及項目采購系統(tǒng)，如期完成了“全區(qū)一張網(wǎng)”平臺建設(shè)任務(wù)。

　　三是加強征集工作，推動更多供應(yīng)商入圍。根據(jù)電子賣場平臺的服務(wù)范圍、內(nèi)容有關(guān)規(guī)定和要求，廣西財政廳積極組織，推動各級政府采購監(jiān)管部門和集中采購機構(gòu)進行多輪供應(yīng)商征集入圍工作，加快供應(yīng)商資格審核工作進度，確保更多供應(yīng)商入圍我區(qū)電子賣場網(wǎng)上超市“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)一地入圍，全區(qū)通用。

　　四是規(guī)范平臺管理，提高電子化采購效率和效益。通過健全和統(tǒng)一平臺的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范、采購范圍、商品分類標(biāo)準(zhǔn)體系、商品庫、交易規(guī)則等，對全區(qū)電子賣場平臺建設(shè)和采購活動進行了規(guī)范管理，為電子賣場網(wǎng)上超市、在線詢價、反向競價、項目采購、協(xié)議定點采購等多種采購模式的順利實施提供了技術(shù)支持和基礎(chǔ)保障。

　　

　　三、積極推動保障機制建立健全

　　一是積極協(xié)調(diào)，推動將各地完善電子化采購平臺建設(shè)和增加平臺基礎(chǔ)功能工作納入自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境專項績效考核和督查范圍，硬化任務(wù)約束。

　　二是要求各地加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，壓實主體責(zé)任，全力抓好工作落實。

　　三是加強溝通協(xié)調(diào)和政策指導(dǎo)，督促各地政府采購監(jiān)管部門每月定期報送工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)和反映困難、問題，確保各項工作按時開展和取得實效。

　　

　　此外，廣西財政廳還采取鼓勵在線提供采購文件和提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件、實行電子開標(biāo)和電子評審、完善預(yù)警功能、規(guī)范合同和誠信管理等措施，積極推進采購項目電子化實施，實現(xiàn)了全區(qū)范圍內(nèi)更寬領(lǐng)域的政府采購網(wǎng)上交易，進一步落實了“最多跑一次”的“放管服”改革要求，讓數(shù)據(jù)多跑路，采購人、供應(yīng)商等各方當(dāng)事人不用跑，降低了政府采購交易、管理成本和監(jiān)管效能，確保了政府采購工作更加規(guī)范、透明、便捷和高效。

　　下一步，廣西財政廳將進一步深入推進全區(qū)統(tǒng)一電子賣場相關(guān)工作，繼續(xù)采取加大公開征集供應(yīng)商入駐、增加電子賣場網(wǎng)上超市商品種類、加快推進政府采購全流程電子化改革、研究推進電子賣場與財政內(nèi)外其他管理系統(tǒng)的銜接、推動與各平臺之間的數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通等措施，不斷提升采購便利度，切實打破信息孤島、降低制度性交易成本，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)優(yōu)勢，為政府采購改革發(fā)展提供技術(shù)支撐平臺。