近日,重慶市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布《重慶市公共資源交易平臺整合取得階段性成效獲得國家發(fā)展改革委好評》。
重慶市公共資源交易中心于2016年5月23日掛牌成立,體現(xiàn)了重慶市改革公共資源交易平臺管理的體制機(jī)制、實現(xiàn)公共資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化。在2016年七個多月的工作中,重慶市建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺突出了五個工作亮點。
整合市、區(qū)縣兩級分散交易平臺
據(jù)政府
采購信息報/網(wǎng)記者在重慶市公共資源交易網(wǎng)上了解,按照“政事分開、管辦分離、依法
監(jiān)管”和“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的原則及轉(zhuǎn)變政府職能的要求,重慶市公共資源交易中心依托重慶聯(lián)交所,通過剝離土地和礦產(chǎn)交易中心、市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心的交易服務(wù)職能,并與市國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易中心、市
政府采購交易中心及市機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)交易中心的業(yè)務(wù)整合而成。這樣一來完成了實際平臺整合工作。另外,相關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)計重慶市公共資源交易中心建成后每年的交易規(guī)模將接近5000億元。
另一方面,重慶市的區(qū)縣公共資源交易管理體制改革也在加快,區(qū)縣公共資源交易中心與行政監(jiān)督部門脫鉤工作得到大力推動,基本實現(xiàn)了區(qū)縣平臺管辦分離,依法
監(jiān)管。
建成全市統(tǒng)一的公共資源交易公共服務(wù)系統(tǒng)
按照快立項、快審批、快建設(shè)的原則,2016年9月重慶市公共資源交易公共服務(wù)系統(tǒng)項目建設(shè)并上線試運行,并實現(xiàn)市級各類交易市場和區(qū)縣交易中心的交易信息、主體信息、誠信信息、
專家信息等在統(tǒng)一平臺公開共享,成功與國家公共資源交易服務(wù)平臺實現(xiàn)對接。截止2016年底,通過公共服務(wù)系統(tǒng)歸集并上報公共資源交易數(shù)據(jù)共有61萬余條。
加快公共資源交易體制機(jī)制改革
按照統(tǒng)一制度規(guī)則、健全監(jiān)管體制要求,重慶市開展了公共資源交易制度清理,對全市196個招投標(biāo)規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理,加快廢止與重新修訂不合規(guī)文件的工作;制定《重慶市公共資源交易平臺管理和交易監(jiān)督暫行辦法》、各行政監(jiān)督部門的交易監(jiān)督細(xì)則,以及評標(biāo)評審
專家庫和專家管理工作細(xì)則,完成了交易服務(wù)目錄、服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和交易服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的制定并掛網(wǎng)公示,大大推進(jìn)了“六個統(tǒng)一制度”建設(shè);完善了公共資源交易分級管理和行業(yè)監(jiān)督的監(jiān)管體制,實現(xiàn)了交易服務(wù)和交易監(jiān)督相分離,解決了交易監(jiān)督缺位、職能交叉等問題。
整合全市評標(biāo)、評審專家資源
按照整合專家資源,加強(qiáng)評標(biāo)、評審專家
監(jiān)督管理要求,市發(fā)展改革委、市財政局分別整合建立了全市統(tǒng)一的招投標(biāo)評標(biāo)專家?guī)旌?a class="infotextkey" style="text-decoration: none; color: rgb(48,48,48)" target="_blank">政府采購評審專家?guī)欤渲性u標(biāo)專家?guī)靸?nèi)專家12000余名、評審專家?guī)靸?nèi)專家2000余名,實現(xiàn)了全市專家資源的共享。在專家?guī)旃芾頇C(jī)制上,探索建立了技術(shù)維護(hù)、專家使用抽取和專家?guī)爝\行監(jiān)督三端分離機(jī)制,保證了專家?guī)爝\行安全和專家抽取規(guī)范。
降成本、減負(fù)擔(dān)頗有成效
圍繞降低交易成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)市場主體對改革的“獲得感”這一目標(biāo),通過公共資源交易管理體制機(jī)制改革,建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺,整合了資源,降低了交易成本。特別是通過取消招投標(biāo)交易環(huán)節(jié)的不合規(guī)收費,降低房屋市政工程和水利、交通等其他行業(yè)招標(biāo)項目的交易服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn),大幅度減少了招投標(biāo)交易服務(wù)費的收取,市級交易服務(wù)費的總額將比改革前減少70%以上。